ЗАЩИТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ОБЯЗАННОСТЬ И СВЯЩЕННЫЙ ДОЛГ ГРАЖДАНИНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Делая ставку на дипломатию, мы тем не менее не можем исключить любого поворота событий. Обострение международной обстановки выдвигает на первый план вопросы внешней и внутренней безопасности нашего миролюбивого государства. Наиболее весомым аргументом, способным охладить горячие головы, является белорусская армия.
А.Г.Лукашенко
Статья 57 Конституции Республики Беларусь гласит: «Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь».
В этих словах содержится суть обеспечения военной безопасности Республики Беларусь. Вся наша история свидетельствует, что армии выигрывают или проигрывают сражения. Войны же выигрываются только народами.
Именно у нас сложился своеобразный тип современной армии, во многом отличный от иных армий с их идущей от средневековья традицией наемничества (само слово «солдат» происходит от латинского «soldado», что значит «нанятый за определенную плату»).
Наша армия показала высокую эффективность в оборонительных, отечественных войнах.
В Военной доктрине Республики Беларусь сказано, что наша страна не рассматривает ни одно из государств в качестве противника. В этом случае вполне закономерен вопрос – зачем Беларуси собственно армия, ведь у нас нет противников?
Ответ прост: чтобы у нас не было противников и в будущем, мы осуществляем военное строительство, мы создали принципиально новую армию, мы проводим постоянно ее модернизацию, осуществляем перевооружение на самые совершенные системы оружия и военной техники, проводим учения.
К сожалению, в новом веке война и военная сила осталась достаточно серьезным аргументом в большой политике.
В обобщенном виде характеристика ситуации в мире дана Главой государства: «Мир скатывается к открытому, горячему противостоянию. Ситуация хуже, чем в годы холодной войны».
В чем это проявляется?
Прежде всего, имеет место рост конфликтного потенциала на планете.
В мире насчитывается более 400 очагов нестабильности, из них около 50 являются локальными вооруженными конфликтами, десять из которых можно охарактеризовать как гражданские войны.
Если в 90-е годы прошлого столетия численность различных радикальных экстремистских организаций в мире составляла около 50 тыс. человек, то на сегодняшний день эта цифра достигла более 150 тысяч. Это разветвленные транснациональные сети и даже организации с признаками государства. Большинство современных военных конфликтов – внутренние вооруженные конфликты, спровоцированные извне с масштабным комплексным применением военной силы как в традиционных формах и способах, так и с использованием диверсионных и террористических методов ведения боевых действий.
Наша страна осуждает любой военный конфликт как средство реализации политики и придерживается принципа мирного урегулирования споров. В то же время Республика Беларусь будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения нападения или нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта. Это положение зафиксировано в Военной доктрине Республики Беларусь
Вся история Беларуси, свидетельствует, что армии могут выиграть сражения, но войны выигрываются только народами. Пример тому и наша Великая победа, пример героического сопротивления захватчикам на белорусской земле в годы Великой Отечественной войны. Ведь историческая правда заключается в том, что такого размаха народного партизанского движения, как на нашей земле – никогда не знала история. Это пример борьбы за независимость непокоренного белорусского народа. И без этого не было бы Великой победы в 1945 году! Вклад белорусского народа в разгром фашизма признан мировым сообществом – наша республика стала одним из учредителей ООН.
И сегодня обеспечение военной безопасности – дело всего народа, что проявляется в сопричастности каждого гражданина делу защиты Отечества.
Одновременно необходимо учитывать, что сегодня изменились способы ведения войны, есть огромные запасы ядерного оружия, нового высокоточного оружия, оружия на новых физических принципах. Как в этом случае сможет наша страна парировать вызовы?
По поводу ядерного оружия – ядерное оружие является фактором сдерживания, но не от всех видов войн. Учеными доказано еще несколько десятилетий назад: кто первым его применит, тот погибнет, но во вторую очередь.
Кроме того, есть исторические примеры, показывающие как может победить государство несоизмеримо более мощного противника. В США было ядерное оружие и несопоставимо совершенные технологии, чем, например, во Вьетнаме, но американцы были вынуждены уйти из Вьетнама.
Несмотря на то, что США сбросили на Индокитайский полуостров более 7 млн. тонн бомб – в 300 раз больше по мощности атомных бомб, сброшенных на Японию в конце Второй мировой войны, воля к сопротивлению вьетнамцев не была сломлена, в то время, как воля США дрогнула. Опыт Вьетнама показал, что вызванные той войной процессы брожения внутри американского общества сыграли решающую роль в исходе той войны, несмотря на абсолютное превосходство американских войск.
Поэтому дело не только в ядерном оружии, а в создании системы безопасности, которые соответствуют возможным сценариям ведения войн и вооруженных конфликтов.
Что же касается нового высокоинтеллектуального оружия, то не следует забывать, что именно Беларусь была и остается государством, где сохранен и активно развивается оборонно-промышленный комплекс, способный производить продукцию двойного назначения на уровне лучших мировых стандартов. Если говорить о мировых стандартах применительно к военной области, то это создание именно в Беларуси автоматизированных систем управления оружием и войсками, это создание автоматизированных информационных систем, оптоэлектронных систем, спутниковой навигационной аппаратуры, элементов радиолокации и радиолокационных станций, лазерно-оптических систем и технологий, нового поколения интегральной элементной базы – то есть тех разработок, которые определяют технический прогресс ХХI века.
Именно нашим оборонно-промышленным комплексом создано ракетное оружие, соответствующее лучшим мировым аналогам в своем классе, – реактивная система залпового огня большой дальности «Полонез».
Этим можно гордиться!
Кстати, именно в Беларуси в начале ХХI века произведена глубокая модернизация самолета МИГ 29. Результат – сразу же на модернизированном самолете поставлено 15 мировых рекордов.
У нас созданы автоматизированные системы управления для ВВС и войск ПВО, аналогов которым по существу нет в мире.
Именно у Беларуси созданы тренажеры для обучения летчиков, которые позволяют отрабатывать такие вопросы, которые в реальном полете отработать невозможно, учитывая меры безопасности. Эти тренажеры позволили повысить эффективность обучения в несколько раз. Причем одновременно сэкономлены значительные финансовые средства.
Наконец, именно у нас в Беларуси бригады ПВО вооружены новейшими зенитными ракетными комплексами, как например, «Тор»-М2, которым нет равных в мире в своем классе.
Поступление в войска самых современных образцов вооружения, военной и специальной техники продолжается. На вооружение ВВС и поступили учебно-боевые самолеты Як-130, транспортно-боевые вертолеты Ми-8МТВ-5.
Летчики 116 гвардейской штурмовой авиационной базы уже полностью овладели новым самолетом Як-130 и успешно отработали применение всех видов штатного вооружения. В том числе впервые в истории нашей авиации в прошлом году отработано применение высокоточного оружия – корректируемых авиационных бомб.
Об уровне подготовки летчиков говорит и такой факт: в прошлом году впервые проведено летно-тактическое учение с посадкой на аэродромные участки дорог в ночных условиях самолетов МиГ-29, Су-25, Як-130.
В 2017 году подписан контракт на поставку самолетов Су-30СМ, будет продолжена дальнейшая модернизация танка Т-72Б.
Кстати, модернизированный на предприятиях отечественного оборонно-промышленного комплекса танк Т-72Б позволил показать высокие результаты в ходе участия белорусской команды в «Армейских международных играх - 2016». В ходе танкового биатлона в прошлом году не было равных белорусской команде по поражению целей из вооружения танка. Следует подчеркнуть, что на модернизированных танках, на которых выступала белорусская команда, был установлен новый прицел отечественного производства «Сосна-У».
Таким образом, белорусская армия соответствует самым современным требованиям, предъявляемым в современных условиях, и процесс ее совершенствования, строительства и развития Вооруженных Сил несомненно будет продолжаться.
Правомерно также задать вопрос – чтобы овладеть такими сверхсложными системами, тем более, системами управления оружием и войсками, необходимо учиться не один год. Так не лучше ли иметь «профессиональную» армию, полностью комплектуемую военнослужащими контрактной службы, как, например, в США или в Англии, отказаться от срочной военной службы?
По поводу профессиональной армии – иногда путают профессионализм и принцип комплектования. Например, во многих странах Европы сохраняется служба по призыву. В Израиле армия комплектуется на основе всеобщей воинской обязанности, которая распространяется даже на женщин. Причем эффективность этой армии ни у кого не вызывает сомнений.
Что касается женщин – то, разумеется, у нас вопрос о распространении всеобщей воинской обязанности на них не стоит. Но в белорусской армии проходят службу по контракту более 4,5 тысяч женщин на различных должностях, в том числе на офицерских.
Для чего же тогда срочная военная служба?
Предназначение срочной военной службы – это, прежде всего, получение военно-учетной специальности, подготовка военно-обученного резерва. То есть, в случае возрастания военной опасности армия должна быть в готовности развернуться с 50 тысяч человек мирного времени до численности в несколько раз больше.
Для этого необходимо иметь соответствующий контингент, кто имеет необходимую военную подготовку – то есть военно-учетную специальность. Эта специальность получается, прежде всего, в ходе срочной военной службы. В дальнейшем военнослужащие, находящиеся в запасе, привлекаются на сборы для продолжения своего военного обучения, в том числе в ходе учений.
Без военно-обученного резерва говорить о безопасности государства бессмысленно. Кстати, сами американцы после войны в Ираке заговорили, что у них возникли серьезные проблемы с комплектованием вооруженных сил и решения о замене службы по призыву на срочную военную службу были ошибочными.
В белорусской армии военно-учетную специальность получают не только в ходе срочной военной службы, но и службы в резерве. Это новый вид воинской службы (не путать с термином «военно-обученный резерв»). В ходе службы в резерве в течение двух или трех лет молодой человек проходит сборы в среднем по месяцу, занимаясь только боевой учебой. Причем в этом случае служба проходит без отрыва от основной работы.
Военно-учетную специальность получают также на военных факультетах и военных кафедрах гражданских ВУЗов студенты, обучающиеся по программам подготовки младших специалистов. В этом случае они проходят срочную военную службу всего полгода.
При этом в Беларуси действует, пожалуй, самое большое число отсрочек от военной службы, прежде всего для получения образования. Одновременно созданы все условия, чтобы каждый человек смог реализовать свое конституционное право и обязанность – научиться защищать свое Отечество.
По поводу профессионализма.
Примечательно, что в ходе международных состязаний – армейских игр в отличие от команд других стран именно в белорусской команде и в 2015, и в последующие годы до 50% военнослужащих являлись военнослужащими срочной военной службы, которые показали при этом высокий уровень подготовки, не уступающий военнослужащим контрактной службы армий иных государств.
Что же касается самых сложных систем управления войсками и оружием, управления подразделениями, воинскими частями и соединениями, то для этого существует система подготовки военных кадров для белорусской армии. Офицеров готовят в Военной академии Республики Беларусь, на военных факультетах и кафедрах гражданских ВУЗов.
Кроме того, службу по контракту (как правило на должностях, где требуются специальные знания) проходят также солдаты, сержанты и прапорщики.
Еще один вопрос. После войн в Ираке и Югославии появились утверждения, что якобы наступил так называемый «постгероический» этап развития военного дела, когда воюют машины, применяется высокоточное оружие и нет необходимости вроде бы человеку проявлять волю и героизм. Дескать, умерла и советская и европейская военные школы.
Это далеко не так. Чтобы на практике применять советскую военную школу, нужно помнить, как сражались защитники Брестской крепости, как сражалось Минское подполье, наконец, как сражался с врагом человечества весь белорусский народ.
Поэтому патриотизм, моральный дух был и остается сегодня важнейшим фактором достижения победы и в бою и важнейшим фактором сдерживания. Без патриотизма, то есть любви к своей земле, своей Родине говорить о безопасности государства бесполезно.
Здесь же уместно задать вопрос: а кто же сегодня герои нашего времени?
Герои нашего времени – это военнослужащие сил специальных операций, способные впервые в мире в 2015 г. совершить десантирование на северный полюс вместе военнослужащими ВДВ России (в 2016 г. подобное десантирование было проведено повторно).
Герои нашего времени – это и наши летчики, впервые именно в Беларуси начавшие выполнять сложнейшие элементы посадки на аэродромные участки дорог самолетов, в том числе ночью. И те из них, кто, рискуя жизнью, спас дорогостоящую авиационную технику. (Например, Константин Яборов, посадивший самолет на грунт после отказа выпуска шасси).
Герои нашего времени – это воины инженерных войск, которые ежегодно обезвреживают до 27 тысяч взрывоопасных предметов, оставшихся в земле после войны.
Герои нашего времени – это простые солдаты, такие как, военнослужащий срочной военной службы, который поразил своими высочайшими техническими знаниями высоких должностных лиц ВВС России, знакомившихся с нашими автоматизированными системами управления. Они не поверили, что докладывал им военнослужащий срочной военной службы, так как разговор шел на языке конструкторов – создателей сложных технических систем. Пришлось показывать военный билет.
Как результат, белорусская армия пользуется высоким доверием и авторитетом в обществе.
Примечательно, что по данным республиканского опроса, наибольшим доверием у населения Республики Беларусь среди правоохранительных, силовых, контролирующих, судебных органов республики пользуется армия – почти 80%.
Но как формировать патриотические качества, например, у молодежи?
В этом отношении одним из писателей было сказано образно, но очень точно. Чтобы работать с современной молодежью, необходимо знать, что такое Интернет, что такое автомат Калашникова и что такое метафизика социальных процессов.
Метафизика – значит то, что выше физического, телесного. То есть знание духовных, нравственных аспектов работы с людьми.
Что касается автомата Калашникова, то здесь, как сказано выше, – есть система, которая позволит современной молодежи в совершенстве овладеть самым современным оружием.
Но в наше время уже не обойтись без Интернета, новейших информационных технологий. Именно в белорусской армии активно используются самые современные достижения в области коммуникации, создано Военное информационное агентство, Интернет-портал Министерства обороны.
Есть сайт «Детям об армии». Военное ведомство Беларуси явилось инициатором реализации ряда Интернет-проектов, в том числе одним из организаторов состязаний в рамках игры «Мир танков».
Защита Отечества – это не только служба в армии. Сегодня патриот, гражданин нашей страны, где бы он ни трудился, является защитником Отечества, обеспечивая безопасность нашей Родины и в сфере экономики, и в сфере информационной, политической. экологической и иных областях.
В Послании к белорусскому народу и национальному собранию 21 апреля 2017 года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул:
«Мы живем в независимом государстве. Неимоверно трудно было завоевать эту свободу. Но значительно труднее будет отстоять ее.
Сегодня, когда мир сцепился в новой геополитической схватке, мы это понимаем с особой остротой, и не только понимаем, но уже ощущаем. Чтобы сохранить неприкосновенность и суверенитет молодого белорусского государства, нужно многое. Но в первую очередь, единство, единство и еще раз единство всех нас, всего нашего белорусского народа. Это не просто слова. Это непреложный закон, выработанный на основе нашего исторического опыта.
Когда нация едина, она в состоянии решить важнейшие задачи, потому что она может мобилизоваться и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях. За четверть века своей независимости мы не раз убеждались в этом».
Помните об этом – всегда и везде защищайте нашу Родину, национальные интересы Республики Беларусь, проявляя интеллект, мужество и твердость.
Защищайте так, как защищали нашу Родину воины Красной Армии, весь белорусский народ в годы Великой Отечественной, как защищает наши национальные интересы Президент страны Александр Григорьевич Лукашенко, обеспечивая мир, стабильность и безопасность на белорусской земле.
Важнейший принцип внешней политики Беларуси – миролюбие. Вместе с тем в мире еще сохраняются источники военной опасности, существует вероятность вооруженного столкновения. Приоритетными задачами Республики Беларусь являются защита государственного суверенитета и политической независимости, обеспечение территориальной целостности и неприкосновенности границ государства.
Оборона Республики Беларусь – важнейшая функция государства и дело всего народа. Готовность к защите Республики Беларусь в современных условиях – это не только умелое владение своей военной специальностью, но и идейная убежденность в правоте защиты своего Отечества, на чем строится государственная идеология.
Одним из лучших достижений прошлого является выработанный столетиями нравственный облик защитника Родины, соединившего в себе такие качества и непреходящие ценности, как честь, доблесть, воинский долг.
Проверенные временем, эти качества позволили одерживать победы в самых кровопролитных войнах, обеспечивать мир на нашей земле. Поэтому правомерно говорить, что пока в сознании людей сохраняются такие важнейшие нравственные ценности, как верность Отечеству, готовность к его защите, никакой враг нам не страшен.
Прежде всего, гражданин должен понимать, что ему есть что защищать, дорожить ценностями, которые находятся под его защитой, а для этого нужно не только хорошо знать и любить свою Родину, но и непременно приложить свои собственные силы к созданию, сохранению и развитию того, что заключено для него в понятии «Отчизна».
Таким образом, самым главным завоеванием Беларуси, важнейшей ценностью белорусского народа является суверенитет, независимость, территориальная целостность государства, сохранение мира, стабильности и безопасности в Республике Беларусь. Это непреходящие ценности являются ключевыми достижениями и результатом политики руководства страны, поддержанной белорусским народом.
Приписка к призывным участкам и призыв на военную службу, службу в резерве.
Приписка граждан к призывным участкам осуществляется комиссиями, создаваемыми районными, районными в городах, городскими (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами.
Граждане, подлежащие приписке к призывным участкам, обязаны прибыть в военные комиссариаты (обособленные подразделения) или на призывные пункты в сроки, указанные в повестках военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, и предъявить необходимые документы. Перечень этих документов указывается в повестках военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет.
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, проводится врачами – специалистами комиссий по приписке граждан к призывным участкам. Персональный состав врачей-специалистов и среднего медицинского персонала согласовывается с руководителями соответствующих государственных организаций здравоохранения и по представлениям военных комиссаров (руководителей обособленных подразделений) утверждается решениями местных исполнительных и распорядительных органов.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья комиссия по приписке граждан к призывному участку направляет его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в государственные организации здравоохранения для уточнения диагноза заболевания.
Гражданину, приписанному к призывному участку, выдается удостоверение призывника, разъясняются права и обязанности призывника, правила воинского учета и порядок прохождения обязательной подготовки к военной службе.
Ответственность призывника
Граждане, не явившиеся без уважительных причин на место и в срок, указанные в повестках или направлениях военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, нарушившие обязанности по воинскому учету, уклоняющиеся от мероприятий по призыву на воинскую службу, либо от явки на сборы или занятия и учебные сборы, либо от воинского учета или отказавшиеся от получения повесток или направлений военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке или направлению военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, являются:
увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание гражданина, связанные с утратой им трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, отчима, мачехи, жены, мужа, сына, дочери, родных брата или сестры, деда, бабки, опекуна гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией (военным комиссаром, руководителем обособленного подразделения) или судом.
Причины неявки должны быть подтверждены документами соответствующих органов.
Обязательная и добровольная подготовка граждан к военной службе
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в сфере вооруженной защиты государства;
допризывную подготовку и физическую подготовку;
патриотическое воспитание;
проведение лечебно-профилактических мероприятий.
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Получение гражданами начальных знаний в сфере вооруженной защиты государства осуществляется в соответствии с образовательными стандартами.
Допризывная подготовка и физическая подготовка организуются Министерством образования Республики Беларусь.
Допризывная подготовка и физическая подготовка проводятся при обучении граждан на III ступени общего среднего образования в учреждениях общего среднего образования в соответствии с образовательными стандартами.
Допризывная подготовка осуществляется руководителями допризывной подготовки, имеющими соответствующую квалификацию. Физическая подготовка осуществляется педагогическими работниками.
Патриотическое воспитание организуется органами местного управления и самоуправления и проводится во взаимодействии с государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, иными государственными органами, общественными объединениями и другими организациями.
Лечебно-профилактические мероприятия организуются и проводятся по месту жительства, учебы или работы граждан призывного возраста соответствующими государственными организациями здравоохранения с созданием в них подростковых кабинетов.
До приписки граждан к призывным участкам ежегодно проводятся (начиная с 14-летнего возраста) их медицинское обследование, динамическое наблюдение за состоянием здоровья и физическим развитием, а при необходимости – другие профилактические и реабилитационные мероприятия.
Добровольная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
-
занятие военно-прикладными видами спорта;
-
подготовку по военно-техническим специальностям и специальностям, родственным военно-учетным;
-
обучение по программам, предусматривающим военную подготовку несовершеннолетних граждан;
-
обучение по программам подготовки младших командиров на военных кафедрах или факультетах;
-
обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах.
Добровольная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, могут заниматься военно-прикладными видами спорта в республиканских государственно-общественных объединениях, общественных объединениях, учреждениях образования, клубах и секциях по виду (видам) спорта независимо от их ведомственной принадлежности.
Подготовка граждан по военно-техническим специальностям и специальностям, родственным военно-учетным, осуществляется в республиканском государственно-общественном объединении «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь», его организациях и учреждениях образования.
На обучение по военно-техническим специальностям направляются граждане мужского пола, достигшие 17-летнего возраста, годные по состоянию здоровья к военной службе, подлежащие призыву на срочную военную службу после окончания обучения.
Перечень специальностей, родственных военно-учетным, учебные программы и порядок подготовки специалистов утверждаются Министерством обороны Республики Беларусь, иными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь.
Количество граждан, подлежащих подготовке по военно-техническим специальностям и специальностям, родственным военно-учетным, определяется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Обучение по программам, предусматривающим военную подготовку несовершеннолетних граждан, осуществляется в учреждении образования «Минское суворовское военное училище», а также иных учреждениях общего среднего образования в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
Граждане мужского пола, обучающиеся по очной форме получения образования и не прошедшие ранее срочную военную службу, службу в резерве, могут проходить обучение на военных кафедрах или факультетах по программам подготовки младших командиров, утверждаемым Министерством обороны Республики Беларусь.
Граждане мужского пола, обучающиеся по очной форме получения образования, могут проходить обучение по программам подготовки офицеров запаса, утверждаемым Министерством обороны Республики Беларусь.
Обучение граждан, не прошедших срочную военную службу, службу в резерве, по программам подготовки офицеров запаса осуществляется на военных кафедрах или факультетах, за исключением обучающихся по военно-учетным специальностям медицинского профиля и экономического профиля, только после их обучения по программам подготовки младших командиров.
Граждане женского пола могут проходить обучение по программам подготовки офицеров запаса по отдельным военно-учетным специальностям по решению Министерства обороны Республики Беларусь.
Граждане мужского пола, прошедшие срочную военную службу, службу в резерве, принимаются на обучение по программам подготовки офицеров запаса без прохождения обучения по программам подготовки младших командиров.
Обучение граждан на военных кафедрах или факультетах включается в учебные планы как самостоятельная учебная дисциплина.
Гражданам, прошедшим полный курс обучения по программам подготовки офицеров запаса и сдавшим государственные выпускные экзамены, присваивается воинское звание «лейтенант запаса» («младший лейтенант запаса») в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Перечень учреждений среднего специального образования и учреждений высшего образования, в которых проводится обучение граждан на военных кафедрах или факультетах, утверждается Правительством Республики Беларусь.
Перечень военно-учетных специальностей для обучения граждан по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах утверждается Министерством обороны Республики Беларусь.
Республиканские органы государственного управления, в подчинении которых находятся учреждения среднего специального образования и учреждения высшего образования, имеющие военные кафедры или факультеты, при содействии Министерства обороны Республики Беларусь создают материально-техническую базу, участвуют в подборе и подготовке профессорско-преподавательского состава военных кафедр или факультетов.
Призывные комиссии
Для проведения призыва граждан на срочную военную службу, службу в резерве районными, районными в городах, городскими (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами создаются призывные комиссии в следующем составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя местного исполнительного и распорядительного органа;
члены комиссии – военный комиссар района (города) (руководитель обособленного подразделения), заместитель начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации), руководитель (заместитель руководителя) центральной районной (городской) организации здравоохранения, врач, руководящий работой врачей – специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на срочную военную службу, службу в резерве;
секретарь комиссии – из числа среднего медицинского персонала государственных организаций здравоохранения.
Персональный состав районной (городской) призывной комиссии утверждается решением местного исполнительного и распорядительного органа.
В работе районной (городской) призывной комиссии могут участвовать депутаты, представители комитетов по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполнительных комитетов и управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, общественных объединений и иных организаций.
При призыве граждан на срочную военную службу, службу в резерве районная (городская) призывная комиссия организовывает медицинское освидетельствование граждан и принимает в отношении их одно из следующих решений:
-
о призыве на срочную военную службу или службу в резерве;
-
о замене воинской службы на альтернативную службу;
-
об отказе в замене воинской службы на альтернативную службу и призыве на срочную военную службу или службу в резерве;
-
о предоставлении отсрочки от призыва на срочную военную службу, службу в резерве;
-
об освобождении от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и зачислении в запас;
-
о зачислении в запас;
-
об освобождении от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и исключении с воинского учета.
Решение о призыве граждан на военную службу, службу в резерве может быть принято только после достижения ими 18-летнего возраста.
При принятии решения о призыве граждан на срочную военную службу, службу в резерве районная (городская) призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил, другие воинские формирования, в которых эти граждане могут проходить срочную военную службу, службу в резерве.
В случае уклонения граждан от призыва на срочную военную службу, службу в резерве районная (городская) призывная комиссия принимает решение о направлении соответствующих материалов прокурору по месту жительства этих граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Районная (городская) призывная комиссия также организовывает медицинское освидетельствование граждан, изъявивших желание поступить в военные учебные заведения, и принимает решение о направлении их для сдачи вступительных испытаний или об отказе в таком направлении.
Решение районной (городской) призывной комиссии принимается большинством голосов от полного состава комиссии и объявляется призывнику.
По требованию призывника, в отношении которого принято решение районной (городской) призывной комиссии, ему выдается копия соответствующего решения.
Для руководства районными (городскими) призывными комиссиями и осуществления контроля за их деятельностью областными (Минским городским) исполнительными комитетами создаются соответствующие областные (Минская городская) призывные комиссии в следующем составе:
председатель комиссии – заместитель председателя областного (Минского городского) исполнительного комитета;
члены комиссии – военный комиссар области (города Минска), заместитель начальника управления (главного управления) внутренних дел областного (Минского городского) исполнительного комитета, заместитель начальника управления здравоохранения областного (заместитель председателя комитета по здравоохранению Минского городского) исполнительного комитета;
секретарь комиссии.
Персональный состав областной (Минской городской) призывной комиссии утверждается решением соответствующего областного (Минского городского) исполнительного комитета.
Областные (Минская городская) призывные комиссии обязаны:
-
организовывать медицинский осмотр граждан, призванных на срочную военную службу, службу в резерве, перед их отправкой в воинские части, а также проверку обоснованности решений районных (городских) призывных комиссий об освобождении граждан от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по состоянию здоровья;
-
организовывать контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявляющих о несогласии с результатами медицинского освидетельствования и решением районной (городской) призывной комиссии;
-
осуществлять методическое руководство деятельностью районных (городских) призывных комиссий;
-
осуществлять контроль обоснованности призыва граждан на срочную военную службу, службу в резерве;
-
рассматривать жалобы граждан, призываемых на срочную военную службу, службу в резерве, на решения районных (городских) призывных комиссий.
Решение областной (Минской городской) призывной комиссии принимается большинством голосов от полного состава комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю областной (Минской городской) призывной комиссии.
Решение областной (Минской городской) призывной комиссии объявляется призывнику. По требованию призывника, в отношении которого принято решение областной (Минской городской) призывной комиссии, ему выдается копия соответствующего решения.
Областная (Минская городская) призывная комиссия имеет право пересматривать и отменять решения нижестоящих призывных комиссий.
Решения областной (Минской городской) призывной комиссии являются обязательными для нижестоящих призывных комиссий.
Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, и порядок их оповещения
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве, обязаны:
явиться по повесткам или направлениям военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, в военный комиссариат (обособленное подразделение), на медицинское освидетельствование, медицинское обследование, заседание призывной комиссии (к военному комиссару), для отправки в воинские части для прохождения военной службы, службы в резерве (получения предписания для убытия к месту военной службы), получения направления в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства, а также находиться в военном комиссариате (обособленном подразделении), на призывном (сборном) пункте до отправки их к месту военной службы, службы в резерве, получения направления в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства;
получить повестки или направления военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, под расписку.
Оповещение граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, не получивших повесток или направлений военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, о необходимости их явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве, осуществляется заказным письмом по их месту жительства с уведомлением о его вручении и считается надлежащим.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве, не явившиеся на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве по повесткам или направлениям военного комиссариата (обособленного подразделения) или иного органа, осуществляющего воинский учет, обязаны в течение пяти рабочих дней со дня окончания обстоятельств, препятствовавших их явке на указанные мероприятия, прибыть в военный комиссариат (обособленное подразделение), в котором состоят на воинском учете, и представить документы, подтверждающие причины неявки.
Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, а при необходимости – врачами других специальностей. Для медицинского освидетельствования этих граждан привлекается средний медицинский персонал, а также могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья при медицинском освидетельствовании этот гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в государственную организацию здравоохранения для установления диагноза заболевания.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, службу в резерве, устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Республики Беларусь.
Предоставление отсрочек и освобождение от призыва
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве предоставляется гражданам:
по состоянию здоровья;
для продолжения образования;
по семейному положению;
для получения военно-технических специальностей;
в связи с осуществлением депутатских полномочий;
на основании указов Президента Республики Беларусь.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по состоянию здоровья предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке временно негодными к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья, на срок до одного года.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве для продолжения образования предоставляется:
учащимся, получающим общее среднее, профессионально-техническое образование, – на период обучения;
учащимся, получающим среднее специальное образование в очной форме получения образования, студентам, получающим высшее образование I ступени в очной форме получения образования, – на период обучения;
студентам, получающим высшее образование II ступени, аспирантам (адъюнктам), докторантам – на период обучения;
гражданам, обучающимся в дневной форме получения образования на факультетах довузовской подготовки, подготовительных отделениях, подготовительных курсах учреждений высшего образования, – один раз на период обучения и для участия в конкурсе для получения высшего образования в год окончания обучения;
гражданам, рекомендованным для обучения на II ступени высшего образования, – в год получения высшего образования I ступени;
гражданам, поступающим в аспирантуру (адъюнктуру), докторантуру впервые, – в год поступления;
гражданам, получившим общее среднее, профессионально-техническое и среднее специальное образование, – до 1 сентября года, в котором получено соответствующее образование;
гражданам, обучающимся в учреждениях образования в очной форме получения образования за границей, – на период обучения.
Гражданам, отчисленным из учреждений образования (организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования) по инициативе учреждений образования (организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования), в том числе находящимся за границей, отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве для продолжения образования повторно не предоставляется.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по семейному положению предоставляется гражданам, имеющим:
нетрудоспособных родителей либо других членов семьи, нуждающихся по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной (медико-реабилитационной экспертной) комиссии в постороннем постоянном уходе и не находящихся на полном государственном обеспечении, – при отсутствии других трудоспособных лиц, проживающих на территории Республики Беларусь, обязанных в соответствии с законодательством Республики Беларусь содержать указанных членов семьи и заботиться о них независимо от того, проживают они вместе с ними или отдельно, либо при наличии таких лиц, которые проходят срочную военную службу, службу в резерве, альтернативную службу;
жену во время беременности, при наличии подтверждающих документов;
жену и ребенка в возрасте до трех лет;
жену – инвалида І или ІІ группы;
ребенка-инвалида;
ребенка, воспитывающегося без матери;
двух детей;
мать (отца), не состоящую (не состоящего) в зарегистрированном браке и не имеющую (не имеющего) других трудоспособных детей, которая (который) имеет одного ребенка в возрасте до трех лет, или двоих и более детей в возрасте до 18 лет, или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или ребенка старше 18 лет, являющегося инвалидом I или II группы, либо мать со сроком беременности 28 недель и более, которая не состоит в зарегистрированном браке и не имеет других трудоспособных детей;
одного и более родных братьев и сестер в возрасте до 18 лет либо старше 18 лет, если они получают общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное образование или являются инвалидами I или II группы, – при отсутствии других лиц, которые могли бы взять их на содержание.
Нетрудоспособными родителями считаются отец старше 60 лет и мать старше 55 лет, отец и мать – инвалиды І или ІІ группы независимо от возраста. В случае, если призыву на срочную военную службу, службу в резерве подлежат два сына одновременно, по желанию родителей или лиц, их заменяющих, отсрочка от призыва предоставляется одному из них.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве для получения военно-технических специальностей предоставляется гражданам, обучающимся в соответствующих организациях по направлениям военных комиссариатов (обособленных подразделений), на период обучения.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве в связи с осуществлением гражданами депутатских полномочий предоставляется им на срок их полномочий.
На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, распространяется отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным частью второй, абзацами шестым и седьмым части третьей, абзацами вторым, пятым и седьмым части пятой и частью восьмой настоящей статьи.
Граждане, не состоящие в запасе, утратившие основания, по которым они получили отсрочку от призыва на срочную военную службу, службу в резерве, а также не имеющие права на эту отсрочку или оснований для освобождения от призыва, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, не призванные ранее на срочную военную службу, службу в резерве, призываются в порядке, установленном настоящим Законом.
Граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на срочную военную службу, службу в резерве, могут быть призваны на срочную военную службу, службу в резерве по их письменному заявлению.
С гражданами, которым предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве (за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка по состоянию здоровья), могут проводиться мероприятия по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию до истечения срока отсрочки от призыва.
Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета
Статья 25.1. Неявка в военный комиссариат (обособленное подразделение военного комиссариата) или на мероприятия по призыву
1. Неявка по вызову в военный комиссариат (обособленное подразделение военного комиссариата) без уважительной причины для приписки к призывному участку –
влечет наложение штрафа в размере до трех базовых величин.
2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, –
влечет наложение штрафа в размере от четырех до шести базовых величин.
3. Неявка без уважительных причин на мероприятия по призыву на воинскую службу по повестке или направлению военного комиссариата (обособленного подразделения военного комиссариата) (в том числе неявка гражданина, отказавшегося от получения таких повестки или направления) или в сроки, установленные законодательством, если данная неявка не воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения призывной комиссии (военного комиссара) об исполнении гражданином воинской обязанности, –
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.
Статья 25.8. Нарушение обязанностей по воинскому учету
1. Нарушение гражданами обязанностей по воинскому учету –
влечет наложение штрафа в размере от двух до трех базовых величин.
2. Нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету –
влекут наложение штрафа в размере от четырех до пяти базовых величин.
Уголовная ответственность за уклонение от призыва
Статья 435. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу
1. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу –
наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу, совершенное путем умышленного причинения себе телесного повреждения, либо симуляции заболевания, либо подлога документов или иного обмана, –
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Призывник, резервист или военнообязанный, впервые совершившие деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, частью 1 статьи 436, статьей 437 настоящего Кодекса, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если содеянное явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Статья 436. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы (занятия)
1. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы (занятия) –
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом.
2. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы (занятия), совершенное путем умышленного причинения себе телесного повреждения, либо симуляции заболевания, либо подлога документов или иного обмана, –
наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет.
Статья 437. Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета
Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета –
наказывается штрафом или арестом.
Статья 437. Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета
Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета –
наказывается штрафом или арестом на срок до трех месяцев.